新型城镇化建设应摒弃工业化思维

  本文摘要：东西柏林共存时，东柏林的基础设施城市功能明显领先于西柏林的是城市畸形发展，房价低得离谱，城市成为少数富人的天堂…结果，根本不遵循城市发展的规律…城市越建越大，市民就越拥挤。那是因为市内大量的空间被那些大而不合适的广场大马路工程填补了…作者是东南大学经济管理学院院院长中国世界经济学不会副会长…只有工业化的思维模式建设城市时，城市往往被大建设，新型城市化建设不应该放弃工业化思维，今后的二十个城市的重要目标是在城市和农村发展的基础上进行最重要的基础设。

东西柏林共存时，东柏林的基础设施城市功能明显领先于西柏林的是城市畸形发展，房价低得离谱，城市成为少数富人的天堂…结果，根本不遵循城市发展的规律…城市越建越大，市民就越拥挤。那是因为市内大量的空间被那些大而不合适的广场大马路工程填补了…作者是东南大学经济管理学院院院长中国世界经济学不会副会长…只有工业化的思维模式建设城市时，城市往往被大建设，新型城市化建设不应该放弃工业化思维，今后的二十个城市的重要目标是在城市和农村发展的基础上进行最重要的基础设。高质量的城市化是指在提高城市化率的同时，执着城市的市场功能、产业功能、宜居功能和社会功能的统一，特别强调资源的节约、环境保护和集约发展，一句话，重视城市化的质量。

从计划经济一脉相承的变革经济社会，工业化有一套，但城市化有很多问题。城市化和工业化发展僵化，城市面貌领先，原东德是典型的。东西柏林共存时，东柏林的基础设施、城市功能领先于西柏林的城市畸形发展，房价低得离谱，城市成为少数富人的天堂。

毕竟，根还没有遵循城市发展的规律。只用工业思维模式建设城市时，城市往往大建设，无法做大项目的习惯思维。

在某种程度上，中国城市往往比国际城市大得多，占地过多。新加坡是国际大城市，整个城市面积只有700平方公里，可以保持广阔的未开发土地。中国的一些城市经济功能和城市等级相当高，但开发的土地已经达到新加坡。

城市越建越大，市民拥挤。那是因为市内的大量空间被大而无当的广场、大道路、大工程填补。以工业思维城市化，怪物产品频繁出现。那是空城。

有些地方以建设开发区的想法，当然想去新城，结果新城完成了，但是没有人。发达国家城市化的发展有着宝贵的经验，重视大城市和小城市之间的合理比例，小城市也没有完善的现代城市功能。以德国为例，城市居民大多住在人口不足30万的小城市和集镇，但这些小城市功能齐全，环境优美，治安良好。笔者采访了季羡林多次读书居住的哥廷根，小城市人口只有14万人，但高质量的大学、医院、餐馆、博物馆等齐全，繁荣的慢速公路系统连接到德国全境，约1小时的车到达汉诺威的国际机场，小城市有更多的企业中国有自己的国情，不能像国外一样，但不能遵循城市化和城市发展的规律，重点放在城市化的质量和内涵上。

大城市的发展必须千方百计地节约土地，提高空间，优化城市功能，关注核心区域效应，创造周围的发展。减缓中小城镇发展应成为城镇化的关键。只有提高中小城镇的现代城市功能，使其基本的公共服务在质量上与大城市基本相同，才能使人类历史上仅次于农业人口的市民化进程寻找理想的出口。中国的城市化率刚刚超过50%，经济社会发展经验阶段与中国有几个相似的韩国，居住在城市的人口已经占到所有人口的80%以上，这表明中国的城市化有很大的空间，城市化率再次上升230个百分点给经济社会带来很大的变化，同时进入重要的发展阶段。

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